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一个值得注意的现象是，去年城乡居民养老基金当期结余已首次出现缩水。

他介绍，此前的公务员工资不仅存在结构性问题，即基本工资偏低，倒是津贴补贴的绝对额往往高于基本工资一大截。而且由于一系列历史原因，公务员涨工资既未形成制度化的规定，而且往往长达数年不调整。即使公务员工资进行调整，过去也通常存在着不透明，以及有钱地区、单位借发津贴补贴等形式多涨，而财政相对吃紧的地区、单位涨得就少等制度性和结构性问题。

【报告】要加快推进财税体制改革。加快财政体制与税制改革，出台中央与地方事权和支出责任划分改革的指导意见，适度加强中央事权和支出责任，将一些适宜地方政府负责的事务交给地方，减少中央和地方职责交叉、共同管理的事项。

徐建一，男，1953年12月生，山东福山人，1986年6月加入中国共产党，1970年4月参加工作，荷兰马斯特理赫特国际管理学院总经理战略管理专业毕业，研究生学历，工商管理硕士学位，研究员级高级工程师。

马旭 全国人大代表、国家卫计委科学技术研究所所长。新京报记者 侯少卿 摄

如何进一步提高双边关系水平，习主席提出“四好伙伴”：中沙要做“相互支持、真诚互信的战略伙伴”、“合作共赢、共同发展的互惠伙伴”、“同舟共济、携手同行的合作伙伴”、“往来密切、交流互鉴的友好伙伴。”

按较高标准涨或使待遇差拉大